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东镇政发〔2019〕44号 鸿运国际鸿运国际app镇人民政府 关于印发鸿运国际app镇2019年稻谷生产补贴实施 方案的通知

  发布日期:2019-09-11 17:39 | 来源:鸿运国际app镇 | 字号: 分享到:
 
  东镇政发〔201944

各村、镇各相关单位:

  根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区粮食和物资储备局 中国农业发展银行广西壮族自治区分行关于印发稻谷目标价格补贴实施方案的通知》(桂财建〔2019140号)及《鸿运国际农业农村水利局 鸿运国际财政局 鸿运国际发展和改革局 关于印发鸿运国际2019年稻谷生产补贴实施方案的通知》(东农水发201931号)等文件精神,经镇人民政府同意,现将《鸿运国际app镇2019年稻谷生产补贴实施方案》印发你们,请认真贯彻实施。

  附件:鸿运国际app镇2019年稻谷生产补贴实施方案

  鸿运国际鸿运国际app镇人民政府

  2019910

   

  

   

  

   

  

  鸿运国际app镇2019年稻谷生产补贴实施方案

  根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区粮食和物资储备局 中国农业发展银行广西壮族自治区分行关于印发稻谷目标价格补贴实施方案的通知》(桂财建〔2019140号)及《鸿运国际农业农村水利局 鸿运国际财政局 鸿运国际发展和改革局 关于印发鸿运国际2019年稻谷生产补贴实施方案的通知》(东农水发201931)等文件精神,为做好我镇2019年稻谷生产补贴工作,结合我镇实际,现制定本实施方案。

  一、目标要求

  为全面贯彻落实国家粮食安全战略部署,实施稻谷目标价格补贴政策,切实保护好种粮农民利益,提高农民种粮积极性,引导增加绿色优质稻谷供给,切实稳定我市稻谷生产能力,确保口粮绝对安全,推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。

  坚持补贴发放与稻谷生产密切相关,专款专用,提高稻谷补贴资金的精准性和指向性,及时将补贴资金兑付到稻谷生产者手中,规范项目实施管理,确保补贴政策的全面准确贯彻执行,切实让稻谷生产者得益,切实稳定我镇稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

  二、补贴资金的使用

  (一)补贴资金用途

  实施稻谷生产补贴,对稻谷的种植者给予补贴。

  (二)补贴范围

  在鸿运国际app镇辖区内7个行政村实施补贴(楠木山村于2012年被鸿运国际列为跨合区整村征地拆迁安置,按相关规定不列入补贴范围)。

  (三)补贴对象

  在鸿运国际app镇辖区内种植水稻的所有生产者均可自愿申报补贴,包括水稻种植大户(农庭农场)、农民合作社、农业企业和普通农户。

  (四)补贴标准

  广西壮族自治区财政厅下达鸿运国际2019年稻谷生产补贴总资金为41万元,最高补贴标准原则上控制在每亩400元以内。

  每亩补贴标准(元)=补贴总金额(41万元)÷各镇汇总申报水稻种植面积数(亩)。

  经计算,当补贴标准大于400/亩时,按400元标准补贴。如有结余,将留存于财政专户,用于下一年度的稻谷生产补助。补贴标准不设下限。

  (五)补贴面积

  在同一年内每个生产者可按双季种植水稻面积申报补贴,双季是指同一地块种植双季水稻的将早稻、晚稻面积合计,2019年稻谷生产2季的补贴2季。

  已签订土地流转合同或加入合作社的,由实际种植的一方申报补贴,同一地块只申报一次,不得重复申报,即只能由合作社或农户一方申报。

  (六)补贴资金的兑付方式

  对于普通农户,由镇财政所通过农户的一卡通(折)发放。镇财政所发放时备注写稻补稻谷补的字样。

  对种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业等新型粮食生产经营主体,由镇财政所通过银行转账支付。

  三、职责分工

  镇财政所负责稻谷补贴资金的拨付、结算及监督检查等工作。

  镇农业服务中心负责做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析等工作,向市级有关部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案。

  镇人民政府负责协调辖区内各部门做好稻谷补贴工作,督促各行政村做好相关配合工作,加强绩效督查。各行政村负责发动辖区内的稻谷生产者在规定时间内申报补贴,督促辖区内相关生产小组核实稻谷补贴生产者的种植情况。镇乡村振兴办督促财政所按规定及时向稻谷生产者兑付补贴款。

  四、组织机构

  为实施稻谷目标价格补贴政策,促进鸿运国际app镇乡村振兴战略、生态农业可持续发展。成立以镇长为组长,分管财政、农业农村水利的镇政府领导为副组长,财政、农业农村水利等相关部门为成员的专项工作领导小组,各行政村也要成立相应的组织机构,加强对稻谷补贴工作的组织领导。专项工作领导小组成员如下:

   长:杨  党委副书记、镇长

  副组长:苏世洋 党委委员、副镇长

  黄文兴 提名副镇长

   员:陈  纪委副书记、监察室主任

  洪永胜 国土海洋规建环保安监所所长

    农业服务中心主任

    财政所所长

  曾庆莉 水利站站长

    农业服务中心副主任

  卢光艳 乡村振兴办干部

  苏维成 牛轭岭村村委支书、主任

  缪海祥 松柏村村委主任

  梁祖凤 竹山村村委主任

  叶云玉 河洲村村委主任

  项载兴 江那村村委主任

  杨永健 长湖村村委主任

  陈培仟 大田村村委主任

  施建华 楠木山村村委主任

  办公室设在农服中心,办公室主任由农业农服中心主任林友同志兼任。办公室负责组织、协调、督促各成员做好稻谷补贴的相关工作。

  五、工作内容及要求

  (一)制定实施方案

  按照《鸿运国际农业农村水利局 鸿运国际财政局 鸿运国际发展和改革局 关于印发鸿运国际2019年稻谷生产补贴实施方案的通知》(东农水发201931号)和上级有关会议精神,结合鸿运国际app镇实际,制定实施方案,明确政策实施的具体要求和组织保障措施,同时报送鸿运国际财政局、鸿运国际农业农村水利局备案。

  (二)严格稻谷补贴程序要求

  按照政策宣传发动组织申报镇级审核公示汇总上报鸿运国际联合审核(包括现场核验)报鸿运国际人民政府审定批复公告发放补贴资金的程序进行。

  1.政策宣传。各行政村要广泛开展政策宣传,严明申报纪律,发动生产者积极开展申报工作,避免因宣传不到位引发的群众上访。

  2.组织申报。稻谷生产补贴采取自愿申报制,由稻谷生产者向村委提出申请(其中种植大户、农庭农场、农民合作社、农业企业要同时提供相应的证明材料),2019年稻谷生产者补贴申报截止时间2019920日。由村委审核、汇总、盖章后统一向镇人民政府申报。镇政府于2019930日前汇总上报补贴面积。

  3.镇级审核公示。镇人民政府负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或单位姓名、补贴面积、水稻种植地点等内容)。镇应召开补贴面积审核会议(留存会议记录),在审核后在镇政府、村委公示7天。公示期间出现异议的,由镇人民政府及时进行核实修政,必要时进行二次公示。

  4.汇总上报。公示无异议后,由镇人民政府对补贴申报、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报鸿运国际财政局、农业农村水利局。同时可将此项补贴信息录入农民补贴信息系统,通过系统完成稻生产补贴工作的公示格式导出、审核、汇总、测算工作。

  5.鸿运国际app镇联合审核。由镇牵头联合各领导小组成员部门,每个村随机抽5-20个农户进行核验。此外,对种植大户、农民合作社、农业企业申报面积排在鸿运国际前5名的,列为重点必查对象。可采取委托具有测量资质的中介测量机构进行测量复核。若发现问题,要及时通知镇重新核实、公示。经查验对存在弄虚作假行为的申报对象,根据《2019年鸿运国际稻谷生产补贴实施方案》文件精神要求进行通报和处罚,取消2019年和今后两年的补贴资格,并在3年内不得申报农业农村水利局的所有项目。

  6.批复和公告。收到鸿运国际补贴资金分配方案批复文件后,要以镇人民政府的名义,在补贴对象所在的村张贴补贴资金发放公告。

  7.发放补贴资金。补贴资金分配方案批复文件印发后,市财政局将补贴资金拨付到镇财政所。镇财政所收到补贴资金后,委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象专门账户。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导

  镇政府是此项目补贴项目实施的责任主体,要加强组织领导,各有关部门具体负责稻谷补贴相关工作。镇乡村振兴办等相关部门对本镇区域内的稻谷补贴工作全面负责,主要负责制定实施方案、组织抽查补贴面积、兑付资金、监督检查、信访、补贴对象与面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各相关部门要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项目工作开展。

  (二)加强政策宣传

  镇政府、个行政村及相关部门要加强稻谷补贴的政策宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多种形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意议和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

  (三)做好基础工作

  严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付一卡()。要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴鸿运国际透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。镇政府要加强补贴政策落实、相关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。

  (四)严明申报纪律

  申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全市通报,3年内不得申报农业农村水利部门的项目和各类奖项。

  因违规使用不合格肥料、禁限用农药等原因,受到生态环境、农业农村水利等相关部门处罚的生产者,取消其当年申报补贴资格。

  (五)做好绩效评价工作

  为切实提高财政资金使用效益,对稻谷补贴实行预算绩效管理。自治区对该项工作绩效目标进行分解,各有关部门要确保年度绩效目标如期实现,并按时将绩效自评结果报送,将绩效评价结果与预算资金分配挂钩。

  附件:1.2019年广西稻谷生产补贴政策解答

  2.××镇人民政府关于申报2019年稻谷生产补贴的公告

  3.××××村申报2019稻谷生产补贴汇总表

  4.鸿运国际2019年稻谷生产补贴农户申报表

  5.鸿运国际2019年稻谷生产补贴(种植大户、家庭农场)申报表

  6.鸿运国际2019年稻谷生产补贴(农民合作社)申报表

  7.鸿运国际××合作社成员清单

  8.鸿运国际2019年稻谷生产补贴(农业企业)申报表

  9.关于2019年稻谷生产补贴公示

  9-1.鸿运国际××××2019年稻谷生产补贴公示表

  10.xx镇人民政府关于报送2019年稻谷生产补贴面积的函

  10-1. xxxx村申报2019年稻谷生产补贴汇总表

 · 附件1 2019年广西稻谷生产补贴政策解答.doc

 · 附件2 ×××镇人民政府关于申报2019年.doc

 · 附件3 xx镇xx村申报2019年稻谷生产补贴汇总表.doc

 · 附件4 鸿运国际2019年稻谷生产补贴农户申报表.doc

 · 附件5 鸿运国际2019年稻谷生产补贴(种植大户、家庭农场)申报表.doc

 · 附件6 鸿运国际2019年稻谷生产补贴(农民合作社)申报表.doc

 · 附件7 鸿运国际XX合作社成员清单(参考格式).doc

 · 附件8 鸿运国际2019年稻谷生产补贴(农业企业)申报表.doc

 · 附件9-1 鸿运国际××镇××村2019年稻谷生产补贴公示表.doc

 · 附件9 关于2019年稻谷生产补贴公示.doc

 · 附件10-1 xx镇xx村申报2019年稻谷生产补贴汇总表.doc

 · 附件10 xx镇人民政府关于报送2019年稻谷生产补贴面积的函.doc

 
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